“新国标”引领食品产业再升级

  新一批食品安全国家标准来了。3月27日，国家卫生健康委、国家市场监督管理总局公布了50项食品安全国家标准和9项标准修改单，这些标准涉及乳制品、肉制品、婴幼儿辅助食品、食品添加剂、消毒剂等与公众日常生活紧密关联的领域。新标准中，推广食品数字标签二维码、禁止使用“零添加”、 保质期标示更直观、营养标签更易读、强制标示致敏物质等规定引发热议。接受《环球时报》记者正常采访的专家这样认为，“这对行业来说是一件好事，食品企业不会再绞尽脑汁想着怎么在标签上做文章，而是通过选择更好的原料、使用合理的加工手段等方式把控产品质量。”

  新标准的五大亮点此次发布的50项食品安全国家标准中，最贴近公众日常生活的两项预包装食品标签标准——《预包装食品标签通则》和《预包装食品营养标签通则》距离上一版发布均已过去14年。在这14年中，饮食业以及消费者需求都发生了怎样的转变？中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授吴晓蒙在接受《环球时报》记者正常采访时表示，首先，中国食品制造业生产总值已突破10万亿元且保持较快增长。但总体来说，中国规模以上食品生产企业占比相对发达国家来说仍较低，产业体系整体上仍呈现出偏小、弱、散的情况，存在同质化等问题。现行的食品标准体系存在部分滞后性。在上述背景下，国家希望能够通过新标准的制定，更好地保障食品安全、规范食品市场、引导科学消费。其次，近几年消费者对于食物和健康的关注显著增多，对营养学的基础认知也有很大提升。此外，还有一部分患有慢性病的人群，有控糖、控油等需求，他们会从自身健康方面出发，对入口的食品有更加高的要求。吴晓蒙还表示，新标准也逐步与国际接轨。以过敏原标识规定为例，2011版的要求为推荐性的，新标准强制要求标示8类致敏物质，这也与美国、欧盟、日本、韩国等国家和地区的标准看齐，更加有助于产品出口。随着外国人来华旅游的热度升高，这样的标识更有助于外国游客选购食品。中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授朱毅在接受《环球时报》记者正常采访时也表示，新食品安全国家标准的发布，标志着中国食品安全体系的加强完善。朱毅说，饮食业作为“弱周期性”或“防御性”行业，具有穿越经济周期的特性，市场需求相对来说比较稳定。现代消费观念已从“吃得饱”转向“吃得好”，消费者更愿意为健康、高品质食品埋单，而新标准进一步强化了这一趋势，既保障食品安全，又推动行业向健康化、营养化方向发展。朱毅分析称，新食品安全国家标准有五大亮点：第一，配料透明化，要求食品名称与真实成分匹配，如“燕窝月饼”需标明燕窝含量，“橄榄混合油”需标注橄榄油比例，减少模糊宣传；第二，数字标签创新，引入二维码数字标签，解决传统标签信息量有限的问题，数字标签还能支持语音播报功能，方便老年人及视障群体获取完整信息；第三，营养标签精细化，新标准将强制标示的营养素范围由“1+4”，即能量和蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠扩展为“1+6”，增加糖和饱和脂肪（酸）强制标识，响应国家“三减”行动（减盐、减糖、减油），助力健康中国和慢性病防控；第四，特殊膳准化，为特殊医学状况婴儿提供精准营养支持，填补国内产品空白，在关注大众健康的同时，兼顾少数群体的特殊营养需求；第五，强制标注常见致敏成分（如麸质、坚果等），适应过敏人群增多的趋势，提升食品安全信息的完整性和针对性。有效杜绝误导性宣传“新标准发布后，从产业端到消费端会形成一个全新食品安全链条，以及新生态圈。”食品产业分析师朱丹蓬对《环球时报》记者表示，食品标签“干净”，也反映了企业总实力的提升，促使企业在规范化的指导下实现高水平质量的发展。此次预包装食品标签新规中，最引发行业“震动”的要算对“零添加”等语言使用的规范管理。新标准规定不得使用“不添加”“零添加”等用语。吴晓蒙表示，有的企业会用“不添加”之类的字眼误导消费者，比如宣称不添加蔗糖却添加其他糖类，新标准将有效杜绝这类误导性宣传。此外，这类表述还容易让我们消费者产生“添加剂有害”的错误认知。实际上，食品添加剂只要符合规定标准就是安全的。上海新麦食品总经理董凡铭告诉《环球时报》记者，国家出台新标准之前，一些食品企业也一直在推动“清洁标签”，比如配料表没有额外添加剂等，在产品质量上想办法做得更健康。新麦食品目前为一些国际奢侈品牌提供食品代工，同时也推出自有的月饼、曲奇等产品。董凡铭表示，新标准确实有利于饮食业整体良性发展，不然市面上会出现很多打擦边球的产品，“比如宣称零蔗糖，却添加很多果葡糖浆（一种由玉米淀粉加工制作而成的甜味剂，主要成分为葡萄糖和果糖——编者注），这样更不健康。”他表示，新麦此前一直在打造“零添加”食品，新标准颁布后，将拿掉类似的卖点。企业转变发展方式与经济转型的窗口期“现在我会关注食品包装上的配料表和营养表，但是配料表中很多化合物的名称比如硬脂酸镁，很难理解。”健身爱好者小王向记者表达了他对食品标签的一些疑惑。消费者如何更好地看懂食品标签？吴晓蒙表示，首先消费者要了解食品标签的编制规则，如各种配料是按制造或加工食品时加入量（以质量计）的递减顺序排列的，通过配料表就能了解该产品的主要成分。“消费者期望的是一个人人都能够读得懂的配料表。”近年来国际上有一个逐渐流行的概念——“清洁标签”，指食品采用简单、简短的成分表，原料越简单、消费者越耳熟能详越好。朱毅也表示，她倾向于选择成分简单、配料表短，且天然成分占比高的产品。例如，购买酱油时，优先选择无防腐剂产品，如果含防腐剂，要选更高级一些的山梨酸钾，而不是苯甲酸钠。朱毅还关注到，有机食品因限制添加剂和农药使用，成为消费者更高阶的选择，但她认为国内有机市场面临价格高等问题，且存在“假有机”乱象。她希望行业能加强监管、增加透明度，真正推动有机食品的普及。吴晓蒙进一步向《环球时报》记者表示，根据新标准，企业将有两年的过渡期做调整。虽然标准刚发布，但此前已历经多轮征求意见过程，食品企业和学术界都热情参加并达成共识。实际上，许多企业提前启动了标签升级工作。目前市场上已能看到部分产品率先按照新规要求，在标签中明确标注糖和饱和脂肪（酸）含量等信息。预计在未来两年，消费者将逐步看到更多企业完成标签更新。朱毅表示，两年缓冲期是企业转变发展方式与经济转型的重要窗口期。这将倒逼企业升级迭代，通过配方改良、工艺升级替代不合规成分。此外，企业要合规先行，严格审查标签、清理库存，避免擦边宣传，重建消费者信任。“唯有扎实提升产品力，把压力转化成品牌打造的机遇，才能在新规下赢得市场美誉度”。▲

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